5月19日早上8時，上海奉賢區(qū)南橋鎮(zhèn)沈陸中心路自產自銷疏導點，菜農們的攤位上擺著黃瓜、番茄、四季豆、土豆、小白菜、雞蛋等，顧客來來往往、問價挑菜。

(資料圖片)

仔細觀察，許多菜不似超市貨架上的果蔬那般水靈，有的帶著泥土，有的菜葉上有蟲洞；攤主中不乏七八十歲頭發(fā)花白的老人，一個小推車、幾個泡沫箱就裝上菜來了。這是專供沈陸村村民賣瓜果蔬菜的攤位，還在試運營階段。

以前，村民們自家種的菜吃不完，就去馬路邊擺攤售賣，南橋鎮(zhèn)南莊路是一條典型的城鄉(xiāng)交界線，往北過天橋便是南橋鎮(zhèn)的中心城區(qū)，“南供北需”，這里自然形成的“馬路菜場”一度綿延百余米，影響交通和環(huán)境衛(wèi)生。

而今，在城管部門牽頭下，奉賢區(qū)就近設置了疏導點，將“馬路菜場”安置進“新居”，規(guī)范買賣、方便管理。

近期，上海市城管執(zhí)法部門深入工作一線，開展設攤疏導點新業(yè)態(tài)經營活動等專題調研。記者從市城管執(zhí)法局獲悉，今年以來，全市城管執(zhí)法部門共依法查處無序設攤案件11021起，教育勸阻11011處，創(chuàng)新服務疏導點53個，下一步將在全市分區(qū)分類推進疏導點規(guī)范管理，建立健全常態(tài)長效工作機制。

“馬路菜場”轉為正規(guī)攤點

“都是自家種的菜，自己吃不完就出來賣一點?！鄙蜿懼行穆肥鑼c攤主孫桂英介紹，“以前在馬路邊隨便賣一賣，也不踏實，現在村里弄這個挺好的。”她是沈陸村村民，家里種了二分地，菜吃不完又不舍得浪費，就出來擺攤掙點收入。清晨新鮮收割的菜，搭著電瓶車五六分鐘就到攤位，六點出攤，快的話八九點能賣完。

范女士住在2公里外的小區(qū)，每天要回沈陸村看望老人，原來沿途攤子多，她習慣順便買點菜，“主要是新鮮，都是農民自家種出來的，很多人也認識，他們一直種菜，買得放心?！钡弥辛耸鑼c，她順路來看看，“感覺品種多了，挑選也方便。”

記者在疏導點看到，兩排標有編號的貨柜式攤位整齊擺放，附近劃定了停車區(qū)域，入口處設有臨時垃圾投放點，告示牌注明了相關要求：經營時間為6時-10時、13時-19時，非經營時段內一律不得入點經營；經營范圍只限自產自銷的蔬菜瓜果；經營主體為居住在沈陸村的持有村委發(fā)放的《自產自銷疏導點準入證》的村民。村民可以攜帶相關證件向所屬村委提交申請，3日內審核發(fā)放準入證。

村民在疏導點賣菜需持有準入證。

5月18日到22日是該疏導點的試運營階段。沈陸村村委會副主任陳華在現場觀察擺攤情況、發(fā)現問題。他表示，沈陸中心路自產自銷疏導點的攤位分2期，共100個位子，一期開放的50個攤位上午基本能擺滿，下午客流量減少，攤位也少些。

奉賢區(qū)城管執(zhí)法局局長吳強介紹，夏令時節(jié)，蔬菜瓜果豐富，原本有些農戶在馬路兩側占道擺攤，阻礙交通、影響市容，甚至有噪音干擾。周邊居民和單位的投訴多，城管頻繁去現場勸導，但治理成本高、反彈回潮快。

2022年12月1日，新版《上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》施行，其中規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結合本轄區(qū)農業(yè)資源條件、農產品品種特點等實際情況，可以在農村地區(qū)劃定一定的公共區(qū)域，供農村村民以及家庭農場、農民合作社等經營主體銷售自產的農副產品。農村村民以及各經營主體應當遵守公共區(qū)域內的市容環(huán)境衛(wèi)生要求。

在奉賢區(qū)城管執(zhí)法局牽頭下，奉賢區(qū)開始探索推進疏導點建設。沈陸中心路疏導點是奉賢首批啟動建設的三個點位之一。沈陸村有30個生產小組，各小組隊長排摸本組的自產自銷農戶名單，然后召開村民代表大會，抽取農戶代表商定時間、地點、擺攤形式等。今年3月，經過三輪表決和征詢，形成初步計劃，再和相關部門商討決定最終方案。

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